根据省委的统一部署和省高校学习实践活动领导组的要求,在指导检查组的具体指导下,经过全院党员干部和广大教职工的共同努力,我院学习实践活动从4月24日转入第二阶段即分析检查阶段以来,按照规定动作,精心组织,稳步推进,并就学习调研阶段和分析检查阶段的工作进行了“回头看”,进一步引深了理论学习,扎实做好了分析检查阶段各项工作,比较圆满地完成了各项任务。根据上级要求部署和学院实际,就第二阶段的工作情况进行简要小结,对第三阶段的工作安排如下。
一、第二阶段的基本情况和主要工作
(一)认真动员部署。分析检查阶段既是对第一阶段学习调研成果的检验,又是第三阶段进行整改的基础,起着承前启后的重要作用。分析检查的深度和广度,决定着学习实践活动的最终成效。4月24日,学院召开转段动员大会,对第一阶段工作进行了总结,对第二阶段工作进行了部署,要求全体党员干部和教职工充分认识第二阶段工作的重要性,坚持高标准、高质量、严要求,以求真务实的态度搞好分析检查阶段的工作。为确保第二阶段工作顺利进行,印发了工作安排和任务分解安排表。通过学习动员,使广大党员干部进一步提高了对分析检查工作重要性的认识,确保了这一阶段工作顺利有序的开展。
(二)在深入学习上再下功夫。在前一阶段学习讨论的基础上,采取集中学习和个人自学等形式,组织党员干部进一步研读中央印发的两个读本,学习党的十七大报告和胡锦涛等领导讲话,学习习近平在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第六次、第七次会议上的讲话,习近平在部分省市深入学习实践科学发展观活动调研座谈会上的讲话,习近平在部分高校深入学习实践活动调研座谈会上的讲话等内容。继续强化中心组学习,加强对各总支(支部)学习活动的指导。使广大党员干部进一步坚定了坚持改革开放、坚持走中国特色社会主义道路的信念;进一步增强了实现科学发展、办人民满意的高职教育、服务山西经济建设和社会发展的意识;进一步树立了潜心科学发展,提高办学质量的信心和勇气。坚持联系实际,认真读书,仔细思考,深入查找在思想、工作、作风方面存在的不适应不符合科学发展观的突出问题,努力提升理论学习的新境界,探索科学发展的新路径,开拓事业发展的新局面。
(三)进一步征求意见和建议。贴近实际、抓住关键、切实找准存在的问题是分析检查阶段的基础性工作。学习活动开始之初,院党委就要求将征求意见、查找问题贯穿于整个学习活动的始终。一是广泛征求意见和建议。通过领导深入基层专题调研、发放征求意见表、个别谈话等形式,虚心听取全院教职工及离退休人员对学院工作和班子成员的意见和建议,切实增强群众参与度和透明度,以求找准制约学院科学发展的难点问题、群众反映强烈的热点问题和急需解决的重点问题。二是认真梳理、反馈意见和建议。将征求到的各方面的意见和建议原汁原味地向院党委和班子成员进行了反馈。院党委召开会议,对涉及院党委的意见和建议进行了认真分析和研究。对涉及班子成员的意见和建议,由院党委书记采取个别谈话和书面反馈的方式,向每位班子成员进行了反馈,为班子成员分析检查发展问题提供了依据。对涉及各部门的意见和建议,按照班子成员分工,由分管领导向所分管的部门负责人进行了反馈。
(四)认真撰写院党委领导班子分析检查报告。起草好院党委领导班子分析检查报告是第二阶段的关键步骤、核心内容。分析检查报告最主要的是把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚。为此,院党委高度重视,精心组织。多次召开会议,结合征求到的意见和建议,认真查摆突出问题,分析形成问题的主客观原因,明确整改思路和措施。党委主要负责同志全程主持和参加分析检查报告起草工作,起草小组的同志加班加点,相关部门积极配合,形成分析检查报告初稿。院党委对分析检查报告初稿逐项逐条进行认真细致的讨论研究,提出具体修改意见。并在不同范围进行讨论,征求各方面的修改意见,力求问题找得准,原因分析得透,整改思路明确,整改措施具体。在数易其稿的基础上,经院党委会讨论通过后下发给各总支(支部),集思广益,进一步征求各方面的意见。各总支(支部)以高度负责的态度对分析检查报告进行了研究讨论,共提出35条修改意见,意见中肯,针对性强。对这些意见,院党委要专门研究,在分析检查报告中认真吸纳,努力使分析检查报告成为推动学院科学发展的指导性文件。对一些比较具体的意见,要作为下一阶段整改的重要内容或在日常工作中进行整改和参考。
(五)开好院领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。领导班子专题民主生活会是解决领导班子自身问题、加强党内监督、提高领导干部思想水平和促进学院各项工作科学发展的有效途径。专题民主生活会重在找准问题,重在分析原因,重在明确方向。通过抓好学习、深入调研、广泛征求意见、开展谈心活动、准备发言提纲等环节的工作,为开好院领导班子专题民主生活会做了充分准备。经请示省高校工委学习实践活动领导组和指导检查组同意,院党委于5月11日召开了领导班子专题民主生活会。省高校学习实践活动领导组成员、高校纪工委书记史富泉同志,领导组办公室成员张利同志,指导检查组李威、任永健同志到会指导。学院各总支、直属支部书记列席了会议。会上,班子成员针对自身存在的问题和征求到的意见,进行自我分析检查,开展了批评与自我批评,认真对照班子及自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,剖析了思想根源,提出了整改措施。省高校学习实践活动领导小组和指导检查组与会领导对这次专题民主生活会给予了比较高的评价。列席会议人员都发表了很好的意见。各总支(支部)在5月4日—8日也分别召开了党员专题组织生活会。通过党员专题组织生活会,党员干部在思想认识上有了新的提高,达到了预期目的。
(六)认真组织开展群众评议。为充分发扬民主,加强民主监督,6月4日,组织召开了院党委领导班子分析检查报告测评和民主生活会情况通报大会。通报了院领导班子专题民主生活会情况和院党委领导班子分析检查报告内容,全体党员、副科级以上干部围绕院党委在分析检查报告中“对科学发展观的认识深不深、调查研究和听取意见广不广、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等六个方面的内容,采取无记名投票方式,对分析检查报告进行了民主评议。发出评议表1份,收回102份。从群众评议情况来看,认为对科学发展观认识深和较深的占89%;一般的占11%;不深的0% 。
(七)积极推进中心工作,进一步体现活动阶段性成果。 判断科学发展观学习实践活动是否取得实效,关键还是要看推进学院工作实践是否取得成效。在第二阶段,我们始终把分析检查与推进工作结合起来,做到了学习工作两不误、两促进。开展了安全大检查、对安全隐患进行了排查、召开了团代会、对中层干部队伍进行了调整,按新的部门设置,制定下发了各部门岗位职责,认真研究了推进二级管理的有关问题,举办了2009届毕业生论文答辩,组织一千多名学生进行了大学生村官报名和对口升学报名工作;第八届校园文化艺术节正在开展;并于6月3日组织召开了教职工第一届第一次“双代会”,选举产生了新一届工会委员,全院各部门、各单位的工作都取得了新的进展。应用电子系组织学生参加全国高职高专制冷与空调专业技能大赛取得佳绩,多名同学获奖。
总的来看,我院学习实践科学发展观活动第二阶段的各项工作已基本完成,分析检查工作收到了比较明显的成效。突出表现在以下三个方面:一是通过广泛深入征求意见和建议,找准了影响学院科学发展的突出问题,明确了今后努力的方向,形成了一份质量较高的分析检查报告。二是通过召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,使党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率,改进工作作风的自觉性进一步提高,服务发展、科学发展的意识进一步增强,团结进取、促进科学发展的信心更加坚定。三是坚持边查边改,认真做好“回头看”工作,有力地促进了各项工作的顺利开展。
存在的不足和薄弱环节主要是:对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性还有待于增强;在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大,在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上还需要加强和改进;对存在的问题和不足还需要进一步深挖细查以做到全面整改提高。
二、以认真务实的态度,扎实推进第三阶段各项工作
第三阶段是在学习实践活动前两个阶段基础上,集中时间、集中力量进行整改落实的阶段;是整个学习实践活动抓落实、出效果的阶段;也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。衡量我院学习实践活动是否取得实效,干部群众是否满意,归根到底在于第三阶段。这一阶段工作抓得实、做到位,对于全面体现学习实践活动整体成效和促进科学发展长效机制的建立具有重要意义。广大教职工一定要站在全局的高度,充分认识第三阶段工作的重要性,认真按照上级的部署要求,以严肃、认真、求真务实的态度切实做好第三阶段各项工作,确保我院学习实践活动达到预期目的。根据上级的要求,第三阶段主要有三个环节即:制定整改落实方案;集中解决突出问题;积极完善体制机制。
(一)认真制定整改落实方案
一是明确整改落实的项目。要对查摆出来的影响科学发展的意见、建议进行深入分析,紧紧围绕学院“转变办学理念,创新办学思路,加强内涵建设,提高办学质量”这个主题,对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类,尤其是针对院系二级管理、薪酬分配制度、考核奖惩办法、校企合作办学、精品工程建设等重点问题进行整改。明确哪些是具备条件在活动期间可以解决的,哪些是难度较大需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度,既要有近期安排,又要有中长期目标。
二是明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,明确到什么时间达到什么目标,对于薪酬分配制度、考核和奖惩办法等问题在学期内解决;对于院系二级管理、校企合作办学、精品工程建设等问题力争在2009年度加以解决。活动期间可以解决的问题,要按照一定的时限要求提出明确的具体步骤;需要一段时间才能解决的问题,列出大体的时间表;确有困难,需要较长时间才能解决的问题,要明确理清工作思路。
三是明确整改落实措施。对于需要整改落实的问题,要在学习实践活动期间逐项研究分析,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法。院党委的整改落实方案要以领导班子分析检查报告为依据,整改的项目措施要有可操作性。初稿完成后,要广泛征求干部群众的意见,使整改工作取得实实在在的效果。各系部、各处室也要针对征求到的意见建议,按照院党委整改方案的要求,结合本部门担负的职能,制定整改落实方案,形成上下联动,整体落实的工作格局,要切实加强管理,改进工作中存在的推诿、扯皮、不干实事、不讲实效等不切合实际的问题。
四是明确整改落实责任。要将需要整改的问题、需要修改完善的规章制度,细化分解到分管领导和有关部门,把责任明确落实到具体人,把工作落到实处。切忌只布置不落实、只承担任务不具体实施等不作为现象的发生。对于涉及多个部门的问题和需要修改完善的制度,要明确牵头部门、牵头人以及协办部门,明确责任,明确整改时限。
五是对整改落实做出公开承诺。按照要求,及时将整改落实方案上报高校学习活动指导检查组进行审阅把关,征得同意后,采取适当方式在一定范围内向全院党员干部和师生员工通报,接受广大师生的监督。
(二)集中解决突出问题
学习实践活动开展得怎么样,从根本上说解决突出问题是关键。师生员工对学习实践活动满意不满意,很重要的也是看问题解决得怎么样。学院要在前一阶段边学边改、边查边改的基础上,集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题。
一是要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对具备整改条件的问题,马上进行整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决。
二是进一步明确学院发展方向和发展思路,增强工作的前瞻性和预见性,明确近期和中长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤。
三是重点解决提高教育教学质量、加强内涵建设、提升管理水平、强化实验实训等工作,重点解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题,重点解决提高教风、学风、校风等方面存在的突出问题。进一步在办学理念的转变上抓落实,虽然学院明确提出了“以生为本,质量为先,教以致技,特色鲜明”的办学理念,但如何把理念转化为行动,在教育教学过程中加以落实尚需有具体的实施方案。
四是进一步在创新办学思路上求突破。面对社会需求,面对日益严峻的就业形势,办什么样的学校、如何办好学校,对此必须要统一思想、形成共识,凝练出学院的办学特色和亮点,归纳总结出适合我院实际的便于操作的运作规程。
(三)努力完善体制机制
要积极推进体制机制创新,努力解决体制机制障碍和制度缺失等突出问题。一是要优化日常管理模式,在完善绩效考核的基础上,完善学院综合管理体系,促使基础管理水平全面提高。二是认真组织对现有的制度、规定进行系统清理,对制度设计有缺陷的,组织进行修订;对执行有偏差、越位、错位、缺位的,及时整改纠正。三是加强制度建设,建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。尤其在学院整体发展、宏观发展、远景规划等方面具有建设性的体制机制,要认真加以研究,科学规划,以形成学院全面发展的指导性文件。
在学习实践活动基本完成时,要严格按照高校工委学习活动领导组办公室和指导检查组的要求,加强领导,精心组织,做好群众满意度测评工作。测评的主要内容是群众对开展学习实践活动情况的满意度,要把测评结果做为评判学习实践活动的重要依据。测评结果在一定范围内公布。同时,根据测评结果,进一步完善整改措施,对在学习实践活动中尚不能解决的突出问题,继续抓好落实。
三、加强组织领导,统筹推动工作
在学习活动过程中要把握好时间,掌握好进度,统筹抓好学习实践活动和其他各项工作,坚持标准,保证质量,避免出现前紧后松、虎头蛇尾的现象。
一是要把学习贯穿始终。要组织党员干部和师生员工认真学习胡锦涛总书记等中央领导在今年五四以来的一系列重要讲话;学习胡锦涛同志在出席纪念汶川特大地震一周年活动时的重要讲话;学习习近平同志的一系列讲话;学习中宣部编写的《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》。领导班子和党员干部要带头深化理论学习,切实做到学以致用、学有所成,为解决影响学院科学发展的突出问题、解决党性党风党纪等方面存在的突出问题、创新和完善促进学院科学发展的长效机制奠定坚实的思想基础。同时要抓好一般干部和普通党员的学习,确保广大党员全员全程参加学习实践活动。通过继续深化学习,把广大干部和师生员工的思想统一到贯彻中央保增长、保民生、保稳定和我省“三个发展”的要求上来。
二是要加强组织领导。学院党委要高度重视整改落实阶段的各项工作,坚持时间服从质量、形式服从效果。既要把握好进度,更要注重质量。要注重扩大师生员工的参与面,自觉接受群众监督。领导班子要加强集体研究和讨论,班子其他成员要认真抓好分管部门的整改落实工作。
三是要统筹安排各项工作。要结合我院实际,在规定时间内高标准、高质量完成好学习实践活动最后阶段的规定动作。目前,学院正值学期末,期末考试、阅卷等工作头绪多、工作繁忙,要统筹兼顾学习实践活动与日常工作关系,做到两手抓、两不误、两促进,以学习实践活动促进当前工作,以工作实际检验学习实践活动的成效,确保学习实践活动出成果、见实效。
我院的学习实践活动已进入了最后的冲刺阶段。全体党员干部要做到劲头不松、力度不减,确保把第三阶段的各项工作落到实处。这次学习实践活动,中央和省委寄予厚望,高校学习实践活动领导组提出了明确要求,全院教职工充满期待。我们要振奋精神,坚定信心,再接再厉,扎实工作,狠抓落实,把广大教职工认可、满意作为衡量学习实践科学发展观活动成效的重要标准,多做看得见、摸得着的实事,让广大教职工真切感受到科学发展就在身边,让学习实践活动真正成为广大教职工的满意工程。